着眼于维护*广大人民根本利益，**限度增加和谐因素，加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。

  一、建设法治政府法治社会

  依法**履行政府职能。**贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015年-2020年）》，坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，简政放权，放管结合，优化服务，到2020年，基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁**、守法诚信的法治政府。

  健全依法决策机制。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。健全重大行政决策监督实施、跟踪评价、终身责任追究及倒查机制。推行政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。

  完善行政执法体制机制。完善依法行政制度体系，积极探索跨部门综合执法，严格落实行政执法人员资格管理制度，建立执法全过程记录制度，健全行政执法与刑事司法衔接机制。推进行政执法网上运行，行政执法进网办理，加强行政执法监督，促进严格规范公正文明执法。健全维护司法权威的工作机制，健全行政执法与刑事司法**衔接机制。

  强化对行政权力的制约和监督。加强政府内部监督，规范权力运行程序，对财政资金分配使用、国有资金资产监管、政府投资、政府采购、公共资源交易、公共工程建设等权力集中的部门和岗位强化内部流程控制。加强司法、行政和审计监督，重视社会和舆论监督。

  **推进政务公开。积极推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。重点推进财政预算、重大建设项目、社会公益事业等领域的政府信息公开。建立健全政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度。

  加强民主建设。坚持对人大及其常委会负责并报告工作，自觉接受监督。重视和支持人民政协履职，主动与政协协商。密切与各民主党派、无党派、工商联的联系。充分发挥工会、共青团、妇联等在社会治理中的作用，拓展群团组织参与社会管理和公共服务的领域。拓宽社会协商渠道，引导社会组织、社区组织和基层群众开展双向和多向民主协商，探索建立广泛参与、多元化多层次的社会协商机制，在协商中凝聚社会力量、形成社会共识。

  培育法治文化。深入实施“七五”普法。完善国家公务人员学法用法制度。将法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程。健全媒体公益普法制度，开展群众性法治文化活动，建设一批各具特色的法治文化阵地。

  完善公共法律服务体系。整合公共法律服务资源，建设覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系。深入开展法治城市、法治县（市、区）创建活动。健全法律援助和司法救助体系。完善公证执业规范体系。

  二、加强和创新社会治理

  改进社会治理方式。按照“四个**”战略布局，统筹社会治理全局，尊重社会规律，依靠社会公众，创新体制机制，推动政府治理与社会自我调解、居民自治良性互动，形成多元共治局面。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，标本兼治，重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，推进社会组织、社会工作和社区单位“三社联动”，及时反映和协调人民群众各方面、各层次利益诉求，提高社会治理的精准性和**性。深入推进社会治安综合治理，建设宁夏特色的社会治安防控管理体系，建设平安宁夏。积极运用网络媒体等新型方式，拓展群众利益诉求和协商渠道。

  夯实社会治理基础。加强乡镇（街道）治理，完善乡镇（街道）行政权力的制约和监督机制，探索推进职能转变和服务管理方式创新，建立乡镇（街道）公共服务和政务公开目录。深化基层群众自治，强化村级民主监督。建好社区公共服务综合信息平台，完善社区服务体系，拓展服务内容和领域。

  激发社会组织活力。稳妥推进向社会组织转移部分行业管理和社会管理中的技术性、事务性、辅助性职能。建立以政府采购、定向委托等多元化方式向社会组织购买服务的新机制。推进事业单位、行业协会、商会去行政化。发挥社会组织团结社会成员、规范社会秩序和发展公益服务的作用。强化社会组织监管，建立多部门协作的综合监管体制和联合执法机制，规范社会组织行为。

  健全矛盾纠纷预防化解机制。落实重大决策社会稳定风险评估制度。加强重点行业、重点人群的管理，排查管控劳资关系、城市管理、环境保护等重点领域的社会矛盾，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，提高防范化解社会矛盾的实效。加强和改进信访和调解工作，建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，使广大人民群众问题能反映、矛盾能化解、权益能保障。

  三、健全公共安全体系

  增强突发公共事件应急能力。强化源头预防，**应对突发公共事件。坚持预防与应急并重、常态与非常态结合，建立健全与公共安全风险相适应的突发事件应急体系。提高应急管理基础能力，健全应急管理组织体系，加强应急队伍建设，完善应急物资储备制度。加强综合防灾减灾体制机制建设，提升防灾减灾信息化管理水平。建立突发事件监测预警机制、防范应对联动机制，**限度减少损害和损失。

全文链接：http://zhengce.chinabaogao.com/gonggongfuwu/2016/0T24LZ2016.html