坚持改革推动、需求导向、政策协同、开放共享，放宽政策、放开市场、放活主体，优化要素配置，激发亿万群众智慧和创造力，打造新引擎，形成新动力。

  培育创新创业群体。营造公平竞争的创业环境，推动有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体，不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场。以青年和大学生创新创业者、大企业高管及连续创业者、科技创业者、博士后科研人员创业者和留学归国创业者等为重点，实行以增加知识价值为导向的分配政策，加强对创新人才的股权、期权、分红奖励，培育一批创客和极客。推动高校、科研院所开办创新创业学院、大学科技园开展创业训练营等。引导创新型领军企业和行业骨干企业发展创新创业平台、投资购并小微企业，支持内外部创业者创业，增强企业创新创业活力。扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权，提高科研人员成果转化收益分享比例。引进一批具有国际视野和拥有国际**成果的高层次领军人才来豫孵化和创办企业。

  积极发展众创众包众扶**。**推进众创，培育一批基于互联网的新型孵化平台，推动技术、开发、营销等资源共享。积极推广众包，鼓励企业通过网络平台开展研发设计分发和交付、聚合社会创意、聚集跨区域标准化产能等，加快郑州、洛阳等服务外包城市应用众包模式。建立立体式众扶，开放共享公共科技资源和信息资源，探索政府和公益机构、企业帮扶援助、个人互助互扶支持小微企业和创业者成长的方式。稳妥推进**，探索消费电子、智能家居、健康设备等实物**，开展股权**融资试点，推动设立网络借贷平台。

  加快众创空间建设。坚持创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业空间。发展创客空间等新型孵化器，推广创业咖啡、开源社区、社会实验室、博士后科研创新基地等新型孵化模式。推进多元化主体投资建设科技企业孵化器、大学科技园等，加强传统孵化器与新型创业服务机构开展深层次合作，完善众创空间—孵化器—加速器创业孵化链条，集中创新创业资源，打造创新创业示范区及综合服务平台。引导大企业、投资机构到世界**创新要素集聚区创办孵化器并推动成功孵化项目在省内实现产业化。

  加强服务能力建设。加快发展创业投资基金体系，建立多方参与、风险共担的科技信贷风险补偿机制，创新银行支持方式，积极利用境内外资本市场，建立从试验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式。集聚发展科技服务业，培育高端化的创业导师队伍，形成从创业项目到产业化的全过程服务体系。以深化知识产权体制机制改革为**口，以知识产权运用和保护能力建设为主线，以构建知识产权驱动型创新生态体系为着力点，建设知识产权强省。完善市场准入、退出“一站式”服务，打通创新要素快速集聚的通道。

  倡导创新创业精神。树立创新创业的价值导向，保护企业家精神，宽容失败，包容创新对传统利益格局的挑战，完善风险补偿机制，依法保护企业家财产权和创新收益。把创业精神培育和创业素质教育纳入普通高校、职业学校、技工院校课程体系，鼓励举办各具特色的创新创业竞赛和活动，倡导尊重知识、崇尚创造、追求**的创新文化，大力培育敢为人先、宽容失败的创客文化，塑造创新创业河南品牌。加强各类媒体对创新创业的新闻宣传和舆论引导，树立一批创新创业典型人物。开展创业型城市创建、小微企业创业基地城市示范。





打造区域核心创新载体

  汇聚各类创新要素，建立以国家自主创新示范区为**、区域和产业创新枢纽为支撑的创新载体体系，形成集群创新效应。

  建设国家自主创新示范区。把示范区作为**带动全省创新驱动发展的综合载体，统筹创新空间布局，加强科技资源整合集聚和开放共享，着力打造全省创新增长极和创新公共大平台。加快完善配套政策措施，形成政府主导、部门协作、郑洛新三市合作共建、其他省辖市协调联动的运行机制，重点在科技金融合作、科技成果转化、高端人才引进等方面先行先试，创建国家科技金融结合试点，设立郑洛新国家自主创新示范区科技成果转化引导基金，努力建设成为体制机制改革先导区、开放创新技术转移集聚区、产业转型升级先行区和创新创业生态示范区，示范**全省创新发展能力加快提升。

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