导读：支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。

  坚持居民收入增长与经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入，力争到2020年，全市常住居民人均可支配收入达到全国平均水平。

  **节 拓展收入渠道

  完善**工资保障机制，推行企业工资集体协商制度，健全企业职工工资决定和正常增长机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。积极拓展居民租金、股息、红利等财产性收入增收渠道，支持有条件的企业员工持股。不断拓宽农村外部增收渠道和财产性收入渠道，稳步增加农民收入。支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。

  第二节 完善分配制度

  实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。加大对高收入者的税收调节力度，减轻中低收入者和小微企业税费负担，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。调整财政支出结构，完善转移支付制度，集中更多财力保障和改善城乡贫困群众的基本生活。

  第三节 规范收入分配秩序

  健全工资支付保障机制，落实清偿欠薪的工程总承包企业负责制、行政司法联动打击恶意欠薪制度、保障工资支付属地政府负责制度，切实维护劳动者合法权益。规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。严格实行垄断行业工资总额和工资水平双重调控政策，逐步缩小行业工资收入差距。

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