日前，全国将**针对土地出让金展开大范围审计的消息引发关注。在过去的13年间，土地出让年收入增长超30倍，总额累计近20万亿元。部分地区土地出让金占据地方财政“半壁江山”。去年，有些省份土地出让收入总额甚至超过税收收入。

在“土地财政”大背景下，出现这样一个庞大的数字，一点也不让人感觉惊诧。倒是记者采访发现，分散在国土、土地储备、财政等部门的土地出让金收支管理，除一些接受审计外，大多“封闭运行”，收多少、怎么用只有一把手清楚，很让人震惊。判断土地出让金是否合理使用，并非无规可依。国务院办公厅2006年出台相关规定，明确土地出让收入使用范围包括征地和拆迁补偿、土地开发、支农、城市建设等方面。但长期以来各地土地出让金居然还因收支明细处于公众监管视野之外、去向不明，不仅饱受社会公众诟病，还导致做高成本、体外循环、侵占挪用、减免寻租等乱象，可谓违规不断、腐败滋生。

土地出让金成为监督外资金，不仅暴露出我国财政管理存在短板，地方财权与事权不匹配，不利于铲除腐败土壤，同时还因为自分税制改革以来，地方税收收入有限，土地收益往往被用于地方财政“补窟窿”，如果长期只有一把手和经办人清楚，即便再清正廉洁恐怕也会受到公众猜疑。