在编制生产作业计划时，需要核算现有能力，以便同计划的生产任务进行比较和平衡，使生产任务得到落实，使生产能力得到充分利用。

计算生产能力，只需要计算出各个生产环节或各个设备组的生产能力，并与完成生产任务所需的各类设备需要能力进行平衡，了解各类设备的负荷程度。所以，生产能力的核算，通常又称为设备和生产面积的负荷核算。以表2-13举例说明。

进行设备和生产面积负荷核算的目的是为了发现生产任务与生产能力之间的不平衡状况，以便有计划地采取各种**的措施，保证计划任务的落实和生产能力的充分利用。

但是，对已核定的瓶颈环节，不应简单地采取减少整个计划、加班加点、增加外协或购买设备以扩大产能的方法，而应尽可能地采取设备工装技改、缩短作业变换时间、改进技术工艺、改进作业方法、实施标准化作业等改善措施来提高瓶颈环节的生产能力。

在平衡时，应当注意把当前同长期结合起来考虑，不仅要考虑到本年、本季、本月生产能力的不足或富余，同时还要注意到今后较长时期内市场需求与企业生产能力的平衡情况。

例如，一家企业从当前来看，生产能力不能满足生产任务要求，但从长期销售预测来看，市场需求将趋于呆滞，如果盲目扩大生产能力，必将在生产经营活动上遭受挫折。

表2-14是用一个矩阵形式来示意短期与长期的生产能力同需求量之间的各种组合情况，并列举在不同情况下可以采取的一些措施。

第I种情况，表示短期和长期的生产能力都大于需求量。为了充分利用生产能力，应当要求调走多余的设备和工人，或者部分改产别种产品。

第Ⅱ种情况，从短期来看，生产能力与需求量基本相符；但从长期看则生产能力大于需求量。虽然当前任务与能力是平衡的，但要及早抓好新产品的研制和开发，以便今后扩大需求量，充分利用企业的生产能力。

第Ⅲ种情况，从当前看，生产能力不足，但从长期看，生产能力有富裕。为了解决当前能力不足问题，可以采取合理的加班加点、临时性外包外协、同用户协商推迟交货期等措施来解决。同时仍然需要及早研究解决今后生产能力利用不足的问题。

第Ⅳ种情况，当前的生产能力大于需求量，但从长期看，能力同需求基本适应。为了充分利用生产能力，企业可以承接一些临时性协作任务或来料加工任务，也可以提前进行一些生产准备工作，如提前进行一些设备检修，增加在制品库存等。

第V种情况，当前的和长期的生产能力都同需求量相一致，这是*理想的情况。

第Ⅵ种情况，当前生产能力不足，但长期看，能力与需要基本相符。这时可以采取一些临时性外包外协、加班加点等措施来解决。

第Ⅶ种情况，当前生产能力有富裕，但长期来看则能力不足。应当利用当前生产任务较轻的有利时机，抽出力量进行技术改造、职工培训等，以扩大今后的生产能力，如尚有富裕，也可承接一些临时性协作任务和提前做一些生产准备工作。

第Ⅷ种情况，当前能力与任务基本相符，但从长期看将发生能力不足的情况。要早作准备，在完成当前任务的同时，挤出力量，进行技术改造和职工培训。

第Ⅸ种情况，从当前和长期来看，生产能力都满足不了需求。可以采取组织专业化生产、进行技术改造、增添设备或签订长期外包协作合同等措施来解决。

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